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【政策解读】海口落户限制将取消?网友都懵圈了? 什么情况

编辑:小平时间:2019-04-23 10:17:34来源:海南揽居网

摘要:带来最新政策解读,看清大变局下的海南落户新动向!


近日,“海口将全面取消落户限制”零门槛落户的消息刷爆朋友圈:


4月8日,国家发展改革委发布《2019年新型城镇化建设重点任务》(以下简称《重点任务》),从加快农业转移人口市民化、优化城镇化布局形态、推动城市高质量发展、加快?#24179;?#22478;乡融合发展?#20154;?#22823;方面对2019年新型城镇化建设进行部署。


得知这一消息后,网友们纷纷喊话海南人才服务网:外地人可以不受限制落户了?这是错误的。

网友们首先要明确这份文件是要做什么,关系到哪些人!此次《重点任务》旨在加快我国新型城镇化建设,本文将重点解读文件中有关户籍制度改革方面的政策。请听下文解析。


焦点1


户籍政策

解读

1. 注意了,首?#20219;?#20204;来看总体要求中指出的户籍调动范围:

“①突出抓好在城镇就业的农业转移人口落户工作;②推动1亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展,实现常住人口和户籍人口城镇化率均提高1个百分点以上。”


从文中可以看出,此次城市落户,农业转移人口是主体,这一点和目前国家的大政方针施政于农村是息息相关的。现在国家要发展农村、发展大农业,?#24066;?#22303;地自由流转交?#20303;?#39318;先一点,把农业人口城镇化,把在城市工作的农业户口都扶持到城市去。所以“全面取消落户限制”指的是农业转移人口这部分群体,不关其他人的事。


焦点2


解读:


1. 突出抓好在城镇就业的农业转移人口落户工作。
文件中“加快农业转移人口市民化”部分提到:“以农业转移人口为重点,兼顾高校和职业院校(技工院校)毕业生、城市间转移就业人员,加大非户籍人口在城市落户?#24179;?#21147;?#21462;?#21516;样?#24471;?#20102;
全面取消落户限制,主力是推动农业转移人口落户城市
 
举个例子:张三是?#19981;?#38428;阳太和县林庄村人,农村户口,但是张三一直在山东潍坊市工作生活,现在想迁移到潍坊,成为潍坊户口,按照文件要求,可以直?#30001;?#35831;。
 
再举个例子:张三是山东潍坊的农村户口,一直在潍坊市打工,也买了房,现在按照新规,张三可以申请落户潍坊市,摆脱农业户口。
 
2. 推动一亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展。
注意:
是推动,不是要求推动意味着地方政府有很大施政空间,且各城市最终实施的程度是不同的,所以有了针对超大型城?#23567;?#22823;型城市与中小型城市农业转移人口落户限制的细分。
 
否则就不会有以下政策的出现


焦点3


按照城市人口规模限定农业转移人口落户要求

     “在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上,城区常住人口在100万—300万的大城市,要全面取消落户限制;城区常住人口在300万—500万的大城市,要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。超过500万人口的超大特大城市,要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。”


解读:


     简单来讲,就是中小型城市农业转移人口落户城市不受任何限制,100万到300万人口二线城市要全面取消落户限制,300万到500万人口城市会?#23454;?#25918;宽落户条件,而像北上广等超一线城市,将进一步完善各项落户政策条件。
也就是说中央鼓励农村转移人口落户城市,而中小型城市受限少,将会更容易,一线大城市还是要看地方具体情况而定。《重点任务》要求,城市政府要探索采取差别化精准化落户政策,积极?#24179;?#24314;档立卡农村贫困人口落户。?#24066;?#31199;赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。
   
采取差别化精准化落户政策以及前文提到很重要的一句话:推动一亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展。注意:是推动,不是要求!都?#24471;?#20102;各地方要根据地方政府实际情况落实此次《重要任务》,并非所有地方农业转移人口都可随意落户城市!
 
举个例子:前文张三如果是在海南省海口市工作,想要在海口市入户,首先第一关可能就要符合人才引进的标准。
 
举例?#20309;以詒本?#24037;作十年了,因为户口问题孩子一直上不到好的学校。出这个规定,我就可以直接落户?#26412;?#25343;?#26412;?#25143;口了?开玩笑。你倒是答应,?#26412;?#25919;府答不答应是个很大的问题。
 
这个规定主要是针对中小型城市,配合第一条规定来的。最终目的一是为了继续?#24179;?#22478;市化,二是为了挽救下滑的GDP、下滑的房地产
 
看到这里是不是很明显了?


以上这3个焦点解读


直?#30001;?#21450;到农村迁入城镇户口。户籍是新型城镇化的一个重要的内容。回到新型城镇化本身,这份新文件最重要的一条是放宽各个级别城市的落户限制条件。


今年整个国家的农民进城总体任务是:「实现常住人口和户籍人口城镇化率均提高 1 个百分点以上」,「推动 1 亿本地非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展」。
 
相关领域专家认为,这次国家发改委出台的政策对?#26412;?#19978;海、广州、深圳会有一定影响,但影响不会太大。专家表示,上述四个城市肯定会执行中央的战略布局,但由于这些城市情况较为特殊,人口规模和密度都比较大,即使略微放开,程度也是有限的。


因此


专家认为,户籍改革重点是解决非户籍人口在城市落户,尤其是以农业转移人口为重点,应主要发展城区常住人口100万-500万的大城市,引导人们向二、三线城市发展。


网友正确解读


这条新闻是根据国家发展改革委近日印发了《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知?#30001;?#30340;。是为了加快农业转移人口市民化,加快城乡融合发展?#21462;?#34429;然具体细则没有出来,说简单点就是以后海口户口和定安户口一样的,省内互迁会很方便。


延展


百万人才进海南行动计划”政策会有关系吗?
 
作为海南大城市的代表,海口这个城市的落户政策一直备受关注。近年来,海南省户籍制度改革力度越来越大。2018 年 4 月 22 日海南省商?#32439;?#23429;实施全域限?#28023;?2018 年 4 月 13 日 海南宣布建设自由贸易港, 2018 年 5 月 13 日公布《百万人才进海南行动计划》。
 
这个跟?#24742;城悦?#28207;建设,《百万人才进海南行动计划》是没有关系的,不要看到标题就望文生义,看到媒体发文,一定要认真细读,特别是与自?#21512;?#20851;的政策,一定要落实到国家权威机构公布的原文件。
 
此外?#24742;城⒆悦?#28207;建设,百万人才进海南行动计划、全域限购不是说取消就取消的,想想都不?#36136;擔?#21482;?#22411;?#36807;人才引进落户海南,才可以享受和海南本地居民同等待遇,享受买房不限购的政策。


最后,此次政府发文,从头到尾都是在说农业转移人口在城市落户的问题,海南农村的想放弃土地落到城里会慢慢放开,至于外省人口想落到海南,跟《2019年新型城镇化建设重点任务》这政策是完全不相干的。

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